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2023-05-25 21:01:14 屏蔽器大连五大连池

煤价难“驯”：症结何在？

在中国煤炭市场市场研究员李朝林看来，煤电之争的根本原因并不在于供求关系，而在于体制问题

知情人士透露，孟茜于05年携40万入市。截止至07年，已经斩获50要通过严格的测试才能投入使用0万……

除了电煤放开和电价管死这一制度矛盾外，缺乏统一的协调机制和管理部门也是重要原因。所以要解决煤电之争的根本，就要从体制上来改革。

对于208国道，李师傅再熟悉不过。

这是大同北部唯一的国道，也是晋煤外运的重要通道。在大同开出租车的他，曾拉着无数的客人走过，“以前是给煤贩子拉煤出省，现在是带人来找煤贩子买煤。”

由于近来煤炭紧缺，“煤贩子”成为购买煤炭的重要途径。

“现在买煤非常不好买。”上个月他拉了南方一个电厂的人去买煤，转了五六家，最后都说没有煤。

为了缓解电煤的紧张局势，继6月19日日上调销售电价之后，7月24日，国家发改委再次发出通知，要求进一步加强和完善电煤价格临时干预措施。

一时间，“叛逆”的电价成为此轮调控中的焦点。

燃“煤”之急

“买不到煤”的情况，直接反映出煤炭供给不足的现状，并引发煤炭价格不断高升。据了解，此轮煤价上涨始于2007年7月份，当时6000大卡的山西优混煤从每吨490元至500元，一路小步上扬。到今年春节，煤炭价格形成井喷行情。

一直以来，秦皇岛煤炭的离岸价格都是全国煤炭价格“晴雨表”。根据秦皇岛煤炭交易市场统计的数据，从4月中旬到7月上旬，电煤连续10周上涨。5000大卡的煤炭离岸价格从520元/吨涨到900元/吨，5500大卡的煤炭价格从610元/吨涨到了1100元/吨，5800大卡的煤炭价格从630元/吨涨到1300元/吨。

粗略算来，煤炭价格在不到3个月的时间里，翻了一番。

迅速上升的煤炭成本，给发电企业带来的成本压力可想而知。“现在广东很多小电厂的机组都停产了，煤炭价格太高，而上电价又被限制死了，每发一度电，就等于要亏6分钱。电厂发电发得越多，就亏得越多。”广管件球阀东地区一个中型发电厂的职工告诉《第一财经》。

电力煤的紧缺，成为当前急迫的问题。根据7月11日国家电的统计数据，国家电区域内直调电厂存煤达到3478万吨，可用10至11天，当日进煤310万吨，耗煤321.4万吨，当日存煤低于7天的电厂达198座，低于3天的电厂达69座，机组停机达53座。

随着7、8月份夏季用电高峰的到来，全国电力供应又到了最紧张的时节，各地频频发布电力海外市场矿价透明、市场化供应预警，部分地方甚至打破了10年没有限电的惯例，开始拉闸涂装滚筒限电。此前，《第一财经》曾获悉，电监会预测今年夏季全在我们成为庞然大物以后国电力缺口将比此前预估的1400万千瓦时还要严重一些。中铝、五矿等20家骨干电解铝企业也已经开始减产。

上调电价

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为了稳定煤价，国家发改委在6月19日宣布：自7月1日起将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱；同时自即日起至2008年12月31日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。

目前我国实行的是煤炭价格双轨制，也就是计划煤和市场煤共同存在。“重点合同煤主要是指每年年底的煤炭计划会上，电厂同煤炭企业签署的合同，这部分煤也被称作计划煤；非重点合同煤也被称为市场煤。”中国煤炭市场市场研究员李朝林告诉。

发改委规定全国煤炭生产企业供发电用煤，包括重点合同电煤和非重点合同电煤，其出矿价(车板价)均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价；当日没有交易的，以此前最近一次实际结算价格作为最高限价。临时价格干预期间，煤炭生产企二手塔吊业供发电用煤出矿价(车板价)一律不得超过最高限价。

之前在2005年，政府部门放开了电煤价格，但在中央和地方的政府部门的协调下，电煤实际上仍存在两种价格，重点计划电煤要比市场电煤仍然低50~80元/吨。

“非重点合同电煤价格也应该是管控起来的，但是由于非重点合同电煤采购较分散，所以这加大了监管部门对价格的监督难度。”东方证券煤炭行业分析师王帅表示。

山西省经贸委公布的山西省批准的储（售）煤场名单显示，以大同为例，大同市经批准的储煤公司仅有31个。但是据当地人估算，大同市周围的储煤场“几百个都有”。

据李朝林估计，整个电煤市场计划煤和市场煤的比例在6：4左右。但在保证电煤供应的政治任务面前，大型的煤炭企业不得不停了“市场煤”销售窗口，全力保证重点合同内的电煤供应。这样使得市场煤的价格更加陡峭起来。

另一方面，由于价格受到管控，煤炭公司以次充好的现象也会频频发生。“政府把价格控制住了，但是煤的品质没有明确，所以很多时候买回来的煤，质量都不好。煤企变相地在提高价格。”上述广东某电厂的工作人员告诉。

“煤”涨依旧

可是，上电价在7月1日上调后，煤价仍在上涨。

相比6月19日政府公布电价上调方案前，市场主要电煤煤种涨幅甚至超过150元/吨。根据最新的统计数据，秦皇岛煤炭交易市场煤价本周已经上涨到1080元/吨，上涨动力依然强劲。