台湾入会可促使造纸业整合惟出口值逐年微幅递减人造水晶

台湾入会可促使造纸业整合惟出口值逐年微幅递减

我国台湾地区可望紧接大陆于台湾时间11日晚上宣布加入WTO，根据造纸业者指出，岛内及大陆加入WTO可望促使企业整合、降低成本及提升效率品质，不过未来也将受到国外产能过剩的倾销压力，对于岛内厂商而言，势必面临大陆及东南亚新兴国家的竞争及威胁，同时出口值恐将出现逐年微幅递减现象。

岛内造纸厂商遭逢连续多年的景气低迷冲击，导致获利状况不佳，近几年，受到亚洲金融风暴影响，印尼及南韩等低价纸品纷纷抢滩台湾，市场呈现一遍混乱，多家纸厂泰半呈现赤字，除本业外，岛内如永丰余(1907) 及正隆(1904)两大纸厂陆续朝多角化经营发展，永丰余集团积极介入电子及生化科技等，正隆公司则跨足营建、仓储批发、保健及不织物等市场。由于大部分纸厂仍属於中小企业，不利未来国际竞争，因此为因应加入WTO面临的国际化发展，将逐渐朝向整合；又因为造纸工业属于耗能产业，原料依赖进口，且亦为内销型产业，加入WTO对造纸业而言，将使得就业机会减少，同时造纸是以内需为主，出口值也将逐年微幅递减。

面对造纸业加入WTO产生的负面影响，岛内“经济部国际贸易局”指出，未来主管机关将推出相关辅导措施，包括个别产业因应措施及协助产业提升竞争力等方案。随著岛内加入WTO，未来造纸设备投资应继续朝向大型化、自动化及纸机制造电脑化发展，以提升规模产量。由于汽电共生适合纸业发展，未来将会普遍投资设立，以提高能源使用效率，而“经济部国贸局”也表示，将会推动中型以上造纸工厂设置汽电共生设备，以“经济部”「汽电共生系统推广办法」推广使用汽电共生设备，对其剩馀的电能，则由台电公司收购。

另外，环保共识逐渐形成，废纸回收利用增加，废纸价格趋于合理化下，厂商未来应积极进行转投资或与国外合作开发方式，赴海外投资造林或设立纸浆厂，生产纸浆，回销岛内以确保料源。而主管机关也为落实优先采用岛内废纸作为造纸的原料，特由“行政院”、“财政部”、“经济部”及业者代表共同成立「废纸回收再利用联系协调小组」，负责协调造纸纸优先收购岛内废纸。而部份业者也质疑，对于回收的旧报纸、旧杂及印刷台校样纸，现行税率为免税，但入会时税率回2%，最终税率为2%；而“国贸局”也针对这疑虑表示，2%为约束税率，亦即入会后的关税不得超过这水准，当初是应废纸回收业的要求而争取必要时可调高至2%的弹性。

未来除非相关业者要求提高税率，否则预期仍将维持零税率。为使岛内更具竞争力并提升其地位，因此争取加入WTO，根据“经建会”评估，岛内加入WTO后，入会承诺大致于2005年执行完成，若按1995年GDP推算，约增加200亿美元；出口增加12.89%，进口增加15.77%，整体幅度增加为206亿美元。短期失业率上升0.22%，中长期随著产业结构调整及失业者技能的调适，结构性失业现象将逐渐改善。

对于岛内各产业状况，加入WTO有著正、负两面的影响，对造纸业来说，将面临国外厂商的竞争及威胁，但也可促使企业整合及降低成本等正面影响，惟长期而言，出口值将有逐年微幅递减的隐忧。

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